《食物谋划许可管造方法》一经国度食物药品监视管造总局局务集会审议通过，现予颁发，自2015年10月1日起执行。

　　第一条为典范食物谋划许可行动，强化食物谋划监视管造，保证食物安适，依照《中华黎民共和国食物安适法》、《中华黎民共和国行政许可法》等司法准则，拟订本方法。

　　第二条正在中华黎民共和国境内，从事食物出售和餐饮供职行动，该当依法赢得食物谋划许可。

　　第四条食物谋划许可实行一地一证准绳，即食物谋划者正在一个谋划园地从事食物谋划行动，该当赢得一个食物谋划许可证。

　　第五条食物药品监视管造部分依照食物谋划主体业态和谋划项目标危害水准对食物谋划执行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视管造部分管负本行政区域内的食物谋划许可管造做事。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视管造部分能够依照食物种别和食物安适危害景遇，确定市、县级食物药品监视管造部分的食物谋划许可管造权限。

　　县级以上地方食物药品监视管造部分执行食物谋划许可审查，该当按照食物谋划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视管造部分该当加快消息化修树，熟手政结构的网站上颁发谋划许可事项，利便申请人采纳数据电文等方法提出谋划许可申请，进步供职结果。

　　企业法人、合资企业、个别独资企业、个别工商户等，以贸易牌照载明的主体行为申请人。

　　结构、职业单元、社会大伙、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以结构或者职业单元法人立案证、社会大伙立案证或者贸易牌照等载明的主体行为申请人。

　　食物谋划主体业态分为食物出售谋划者、餐饮供职谋划者、单元食堂。食物谋划者申请通过收集谋划、设立修设重心厨房或者从事全体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物谋划项目分为预包装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出售（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、额表食物出售（保健食物、额表医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出售；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出售和其他类食物造售的的确种类该当报国度食物药品监视管造总局容许后推行，并明了标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种境况，难以明了归类的食物，能够依照食物安适危害品级最高的境况实行归类。

　　国度食物药品监视管造总局能够依照监视管造做事需求对食物谋划项目种别实行调理。

　　（一）拥有与谋划的食物种类、数目相适宜的食物原料解决和食物加工、出售、储存等园地，坚持该园地境况整洁，并与有毒、无益场于是及其他污染源坚持原则的间隔；

　　（二）拥有与谋划的食物种类、数目相适宜的谋划修造或者举措，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及解决废水、存放垃圾和毁灭物的修造或者举措；

　　（四）拥有合理的修造构造和工艺流程，防御待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物谋划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视管造部分提交下列资料：

　　（四）食物安适自查、从业职员壮健管造、进货检查记实、食物安适变乱措置等保障食物安适的规章轨造。

　　诈骗主动售货修造从事食物出售的，申请人还该当提交主动售货修造的产物及格表明、的确安放地址，谋划者名称、室第、接洽方法、食物谋划许可证的公示方式等资料。

　　申请人委托他人处分食物谋划许可申请的，代庖人该当提交授权委托书以及代庖人的身份表明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视管造部分提交相闭资料和反应确实情形，对申请资料实在实性担负，并正在申请书等资料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视管造部分对申请人提出的食物谋划许可申请，该当依照下列情形区别作出解决：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视管造部分权柄限造的，该马上时作出不予受理的决意，并示知申请人向相闭行政结构申请。

　　（三）申请资料存正在能够就地厘正的过错的，该当应许申请人就地厘正，由申请人正在厘正处签字或者盖印，表明厘正日期。

　　（四）申请资料不周备或者分歧适法定情势的，该当就地或者正在5个做事日内一次示知申请人需求补正的总共实质。就地示知的，该当将申请资料退回申请人；正在5个做事日内示知的，该当收取申请资料并出具收到申请资料的字据。过期不示知的，自收到申请资料之日起即为受理。

　　（五）申请资料周备、合适法定情势，或者申请人依照条件提交总共补正资料的，该当受理食物谋划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视管造部分对申请人提出的申请决意予以受理的，该当出具受理报告书；决意不予受理的，该当出具不予受理报告书，申明不予受理的源由，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视管造部分该当对申请人提交的许可申请资料实行审查。需求对申请资料的骨子实质实行核实的，该当实行现场核查。仅申请预包装食物出售（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物谋划许可调动不转化举措和构造的，能够不实行现场核查。

　　现场核查该当由合适条件的核查职员实行。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物谋划许可现场核查表，创造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员该当表明情形。

　　食物药品监视管造部分能够委托下级食物药品监视管造部分，对受理的食物谋划许可申请实行现场核查。

　　核查职员该当自承担现场核查职司之日起10个做事日内，落成对谋划园地的现场核查。

　　第十七条除能够就地作出行政许可决意的表，县级以上地方食物药品监视管造部分该当自受理申请之日起20个做事日内作出是否准予行政许可的决意。因额表起因需求延伸限期的，经本行政结构担负人容许，能够延伸10个做事日，并该当将延伸限期的源由示知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视管造部分该当依照申请资料审查和现场核查等情形，对合适条目标，作出准予谋划许可的决意，并自作出决意之日起10个做事日内向申请人公告食物谋划许可证；对分歧适条目标，该当实时作出不予许可的书面决意并申明源由，同时示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视管造部分以为食物谋划许可申请涉及大家好处的巨大事项，需求听证的，该当向社会通告并进行听证。

　　第二十一条食物谋划许可直接涉及申请人与他人之间巨大好处相闭的，县级以上地方食物药品监视管造部分正在作出行政许可决意前，该当示知申请人、利害相闭人享有条件听证的权力。

　　申请人、利害相闭人正在被示知听证权力之日起5个做事日内提出听证申请的，食物药品监视管造部分该当正在20个做事日内机闭听证。听证限期不推算熟手政许可审查限期之内。

　　国度食物药品监视管造总局担负拟订食物谋划许可证原来、副本式样食品。省、自治区、直辖市食物药品监视管造部分管负本行政区域食物谋划许可证的印造、发放等管造做事。

　　第二十三条食物谋划许可证该当载明：谋划者名称、社会信用代码（个别谋划者为身份证号码）、法定代表人（担负人）、室第、谋划园地、主体业态、谋划项目、许可证编号、有用期、平常监视管造机构、平常监视管造职员、投诉举报电话、发证结构、签发人、发证日期和二维码。

　　正在谋划园地表设备栈房（蕴涵自有和租赁）的im电竞，还该当正在副本中载明栈房的确所在。

　　第二十四条食物谋划许可证编号由JY（“谋划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右次第为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码食品、6位挨次码、1位校验码。

　　第二十五条平常监视管造职员为担负对食物谋划行动实行平常监视管造的做事职员。平常监视管造职员发作蜕化的，能够通过签章的方法正在许可证上调动。

　　第二十六条食物谋划者该当稳当保管食物谋划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物谋划许可证载明的许可事项发作蜕化的，食物谋划者该当正在蜕化后10个做事日内向原发证的食物药品监视管造部分申请调动谋划许可。

　　谋划园地发作蜕化的，该当从新申请食物谋划许可。表设栈房所在发作蜕化的，食物谋划者该当正在蜕化后10个做事日内向原发证的食物药品监视管造部分陈诉。

　　第二十九条食物谋划者需求延续依法赢得的食物谋划许可的有用期的，该当正在该食物谋划许可有用期届满30个做事日前，向原发证的食物药品监视管造部分提出申请食品。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视管造部分该当依照被许可儿的延续申请，正在该食物谋划许可有用期届满前作出是否准予延续的决意。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视管造部分该当对换动或者延续食物谋划许可的申请资料实行审查。

　　申请人声明谋划条目未发作蜕化的，县级以上地方食物药品监视管造部分能够不再实行现场核查。

　　申请人的谋划条目发作蜕化，或者影响食物安适的，食物药品监视管造部分该当就蜕化情形实行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视管造部分决意准予调动的，该当向申请人公告新的食物谋划许可证。食物谋划许可证编号褂讪，发证日期为食物药品监视管造部分作出调动许可决意的日期，有用期与原证书类似。

　　第三十四条原发证的食物药品监视管造部分决意准予延续的，该当向申请人公告新的食物谋划许可证，许可证编号褂讪，有用期自食物药品监视管造部分作出延续许可决意之日起推算。

　　分歧适许可条目标，原发证的食物药品监视管造部分该作为出不予延续食物谋划许可的书面决意，并申明源由。

　　第三十五条食物谋划许可证失落、损坏的，该当向原发证的食物药品监视管造部分申请补办，并提交下列资料：

　　（二）食物谋划许可证失落的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视管造部分网站或者其他县级以上要紧媒体上登载失落通告的资料；食物谋划许可证损坏的，该当提交损坏的食物谋划许可证原件im电竞。

　　资料合适条件的，县级以上地方食物药品监视管造部分该当正在受理后20个做事日内予以补发。

　　因失落、损坏补发的食物谋划许可证，许可证编号褂讪，发证日期和有用期与原证书坚持类似。

　　第三十六条食物谋划者终止食物谋划，食物谋划许可被撤回、撤废或者食物谋划许可证被吊销的，该当正在30个做事日内向原发证的食物药品监视管造部分申请处分刊动手续。

　　食物谋划者申请刊出食物谋划许可的，该当向原发证的食物药品监视管造部分提交下列资料：

　　第三十七条有下列境况之一，食物谋划者未按原则申请处分刊动手续的，原发证的食物药品监视管造部分该当依法处分食物谋划许可刊动手续：

　　第三十八条食物谋划许可证调动、延续、补办与刊出的相闭序次参照本方法第二章和第三章的相闭原则推行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视管造部分该当按照司法准则原则的职责，对食物谋划者的许可事项实行监视检验。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视管造部分该当设立修设食物许可管造消息平台，便于公民、法人和其他社会机闭盘问。

　　县级以上地方食物药品监视管造部分该当将食物谋划许可公告、许可事项检验、平常监视检验、许可违法活动查处等情形记入食物谋划者食物安适信用档案，并依法向社会颁发；对有不良信用记实的食物谋划者该当加多监视检验频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视管造部分平常监视管造职员担负所管辖食物谋划者许可事项的监视检验，须要时，该当依法对闭系食物仓储、物流企业实行检验。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视管造部分及其做事职员实施食物谋划许可管造职责，该当自愿承担食物谋划者和社会监视。

　　接到相闭做事职员正在食物谋划许可管造历程中存正在违法活动的举报，食物药品监视管造部分该当实时实行考考察实。情形属实的，该马上刻改正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视管造部分该当设立修设食物谋划许可档案管造轨造，将处分食物谋划许可的相闭资料、发证情形实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视管造总局能够按期或者不按期机闭对世界食物谋划许可做事实行监视检验；省、自治区、直辖市食物药品监视管造部分能够按期或者不按期机闭对本行政区域内的食物谋划许可做事实行监视检验。

　　第四十五条未赢得食物谋划许可从事食物谋划行动的，由县级以上地方食物药品监视管造部分遵循《中华黎民共和国食物安适法》第一百二十二条的原则赐与责罚。

　　第四十六条许可申请人遮蔽确实情形或者供应伪善资料申请食物谋划许可的，由县级以上地方食物药品监视管造部分赐与戒备。申请人正在1年内不得再次申请食物谋划许可。

　　第四十七条被许可儿以愚弄、行贿等不正当手法赢得食物谋划许可的，由原发证的食物药品监视管造部分撤废许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物谋划许可。

　　第四十八条违反本方法第二十六条第一款原则，食物谋划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物谋划许可证的，由县级以上地方食物药品监视管造部分责令订正，赐与戒备，并处1万元以下罚款；情节紧张的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本方法第二十六条第二款原则，食物谋划者未按原则正在谋划园地的明显身分吊挂或者摆放食物谋划许可证的，由县级以上地方食物药品监视管造部分责令订正；拒不订正的，赐与戒备。

　　第四十九条违反本方法第二十七条第一款原则，食物谋划许可证载明的许可事项发作蜕化，食物谋划者未按原则申请调动谋划许可的，由原发证的食物药品监视管造部分责令订正，赐与戒备；拒不订正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本方法第二十七条第二款原则或者第三十六条第一款原则，食物谋划者表设栈房所在发作蜕化，未按原则陈诉的，或者食物谋划者终止食物谋划，食物谋划许可被撤回、撤废或者食物谋划许可证被吊销，未按原则申请处分刊动手续的，由原发证的食物药品监视管造部分责令订正；拒不订正的，赐与戒备，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销谋划许可证的食物谋划者及其法定代表人、直接担负的主管职员和其他直接义务职员自责罚决意作出之日起5年内不得申请食物分娩谋划许可，或者从事食物分娩谋划管造做事、负担食物分娩谋划企业食物安适管造职员。

　　第五十一条食物药品监视管造部分对分歧适条目标申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，遵循《中华黎民共和国食物安适法》第一百四十四条的原则赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于结构、职业单元、社会大伙、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等聚积就餐的餐饮供职供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者创造正在包装资料和容器中的食物，蕴涵预先定量包装以及预先定量创造正在包装资料和容器中而且正在必定量限限造内拥有团结的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出售的食物，蕴涵无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并始末蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺创造，正在必定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调方法加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指大凡无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为要紧原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）重心厨房，指由餐饮单元设立修设的，拥有独态度所及举措修造，聚积落成食物造品或者半造品加工创造并配送的食物谋划者；

　　（十）全体用餐配送单元，指依照供职对象订购条件，聚积加工、分送食物但不供应就餐园地的食物谋划者；

　　本方法所称的额表医学用处配方食物，是指国度食物药品监视管造总局依照分类管造准绳确定的能够正在市场、超市等食物出售园地出售的额表医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视管造，依照省、自治区、直辖市拟订的的确管造方法推行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视管造部分能够依照本行政区域实践情形，拟订相闭食物谋划许可管造的的确执行方法。im电竞国度食物药品食品监视拘束总局令（第17号）